中国进一步侵犯越南东海的主权和主权权利

1.事情演变
2014年5月1 日,越南有关部门已经发现中国的海�� �石油981钻井平台和3艘海上石油服务船 从Tri Tôn 岛(知尊岛)的西北面向南行驶。至20 14年5月02日16点许中国海洋石油981钻井� ��台和27艘保护船停泊在Tri Tôn 岛(知尊岛)的南面。几天后中国继�� �调动更多的保护船来进行现场护航。
2014年5月03日,中国海事局的网站发布1 4033号航行通告称,钻井平台海洋石油9 81从2014年5月2日至8月15日在以15-29.58N/111-12.06E点为圆心,1海里为半径范围内进� ��钻井作业,禁止驶入。
随后,在2014年5月05日中国海事局的网� ��继续发布14034号航行通告称,钻井平� ��海洋石油981从2014年5月2日至8月15日在 以15-29.58N/111-12.06E点为圆心,3海里为半径范围内进� ��钻井作业,禁止驶入,撤销2014年5月0 3日第14033号航行通告。
中国海事局航行通告所涉及的海洋石�� �981钻井平台展开作业的坐标位置完全� ��于越南专属经济区和大陆架,距离越 南广义省Lí Sơn 岛(李山岛)约 120 海里。
中国该活动是近年来中国使东海紧张�� �势升级的一系列行为之中,譬如:正� ��提出“九段线”要求(2009年5月);� ��国剪断和破坏越南平明二号和VikingII� ��油气勘探船电缆(2011年5月,6月); 非法设立所谓的“三沙市”(2012年6月 );每年在东海地区单方面颁布禁鱼�� �;颁布“海南省实施中华人民共和国� ��业法办法“(自2014年1月1日生效); 为了展示中国海军强大力量及恐吓其�� �声索国的目的,中国在东海多次举行� ��逻和军事演习;加强油气勘探,考古 ,发展旅游业,巩固所占领岛屿的基�� �设施建设,驱赶、干扰越南渔船的正� ��作业等活动…可知,中国的这些行为 日益嚣张,不顾国际舆论和国际法律�� �同时,中国还宣布”完全有权“在东� ��设立防空识别区。
总而言之,中国近期的一些列行为,�� �别是中国将海洋石油981钻井平台在越� ��专属经济区和大陆架地区展开非法作 业是有主意,有策划的行为,为了实�� �“独占东海“的阴谋;实现了”九段� ��“所提出的主权要求;该活动也证明 中国不顾一切手段,挑衅了国际舆论�� �国际法律,加强肯定东海主权的活动� ��使东海局势日益紧张,发生冲突危机 的可能性快速增高,难以控制及直接�� �胁到东海地区的安全、稳定、和平与� ��作。
2. 越南对黄沙群岛群岛和长沙群岛拥有�� �权的历史与法理依据
越南对黄沙群岛和长沙群岛的领土取�� �方式是有效、真正占有原则。越南已� ��正式宣布:“越南就是历史上最早的 国家当黄沙和长沙两座群岛仍是无主�� �地时进行有效占有并行使其对两座群� ��的主权管辖——至少是从第17世纪开� ��。其占有和行使主权管辖是真实、持 续、和平而且非常明确。越南完全拥�� �历史证据和法理依据来肯定和捍卫自� ��合法主权,满足真实占有原则所要求 的条件。”
具体如下:
2.1. 越南封建国家连续3个世纪 (自17世纪至19世纪)已经实现了一个� ��圣使命 —— 占领并行使对黄沙群岛和长沙群岛的�� �权管辖。
(一)大越国家在阮王时期:设立黄�� �编队来管理、捍卫及开采黄沙和长沙� ��座群岛。黄沙编队以及之后成立的北 海编队(由黄沙编队兼管)已经在阮�� �的七代皇帝活动——自从阮福兰或阮� ��秦皇帝直至西山农民起义之时。
(二)大越国家在西山时期:自1771年� ��1801年,虽然战争连绵不断,无论在�� �陆还是在东海,但是阮王、郑王、西� ��均对其管辖的领土,包括黄沙和长沙 群岛实行主权管辖。
(三) 越南国家在阮朝时期继续使用黄沙、�� �海编队来实施开拓和保护黄沙群岛和� ��沙群岛的任务:阮映击败西山政权, 统一国家之后,虽然国内治理工作繁�� �,但是还继续着力于保护、管理及开� ��黄沙和长沙群岛区域。
2.2. 作为代表越南国家处理外交工作,法�� �西共和国继续实施越南对黄沙群岛和� ��沙群岛的主权。
根据1884年的Patenotre条约,法国殖民政� ��代表越南国家继续保护、管理和肯定 越南对黄沙和长沙两座群岛的的主权�� �
2.3. 1945年 – 1975年越南行使主权的阶段
在1946年末至1947年初的历史背景下,虽 然越南于1945年9月2日已经宣布独立,�� �约束于与法国Patenotre (1884)之协定,但法国仍然认为根据1946� ��3月6日之初步协定,越南民主共和国� ��然属于法国联盟中,关于越南外交工 作仍由法国承担,因此关于抗外侵犯�� �黄沙及长沙群岛的越南主权问题法国� ��实施越南代表权。
根据1949年8月3日的协定,法国创建出�� �法国法政权,由旧皇保大领导的越南� ��家。不过,实际上法国军队仍然控制 东海,包括黄沙和长沙群岛在内。
日内瓦协定于1954年7月20日签订,据此� ��承认越南国家拥有独立、主权、统一 和领土完整。该协定第1条规定,以奔� ��河(十七度纬线)为临时分界线来划 分南北越,各方暂时拥有的相应领土�� �辖权。临时分界线也画了一条直线从� ��海岸到海上(第四条)。黄沙和长沙 群岛处于十七度纬线以下,所以属于�� �南南方政府管辖。
2.4. 自1975年至今,越南行使对黄沙和长沙� ��岛的主权。
1975年4月5日,越南人民海军司令部 按照政治部的主张和越南人民军队总�� �令部的指示已展开接管长沙群岛计划� ��
自1975年4月13日 至28日 ,越南人民军队接管越南共和国军队�� �制的岛屿,同时布置力量控制长沙群� ��中的若干岛屿与位置。
1982年12月9日,越南社会主义共和国政� ��签署了193-HĐBT号的决定:成立归属同奈省的长沙 县。于1982年12月11日,越南社会主义共 和国政府签署了194-HĐBT号的决定成立归属广南 – 岘港的黄沙县。
1982年12月28日,越南社会主义共和国第 七届国会决议把长沙群岛纳入富庆省�� �
2007年4月11日 ,越南社会主义共和国政府签署了365/ND/CP号法令,决定建立直属长沙县的3个�� �政单位:
() 长沙镇,包括大长沙岛与邻近区域;
() 双子西乡,包括双子西岛与邻近区域;
(三)生存乡,包括生存岛与邻近区�� �;
1989年7月1日,富庆省被分成富安与庆�� �两个省份,长沙县归属庆和省。
1994年6月23日,越南社会主义共和国国� ��出台一项决议批准1982年 的《联合国海洋法公约》。
1997年01月01日 ,广南-岘港省分为广南省和岘港直辖市,黄�� �县直属岘港市。
2009年4月25日 ,岘港市任命邓公语先生为黄沙县人�� �政府的主席。
迄今,除了上述活动,越南正在在长�� �群岛管辖21个位置;不断巩固、发展�� �础设施来服务长沙县的社会经济活动� ��国防安全。
3. 国际舆论谴责中国近期在东海的行为
对于中国这段时间以来使东海紧张局�� �升级的行为,很多国家已经以强烈的� ��度及发出声明谴责了中国。
美国:美国政界(美国外交部发言人�� �基; 美国驻菲律宾大事菲利普·戈德堡;美 国负责东亚和太平洋事务的助理国务�� �丹尼尔·拉塞尔等)已经发出了很多�� �明展现了美国的立场,得注意的是:� ��i)第一次美国把态度从“暗指”转�� �“公开”谴责中国在东海所提出的“� ��段线”要求不符合国际法律;美国认 为,中国不透明度的态度可以导致地�� �的不稳定,不安全的局势;(ii)美�� �已经快速及直面谴责中国,指责中国� ��采取的行为是具有挑衅并给本地区买 下了冲突危机,美国认为 “中国为了肯定其海洋权益而所采取�� �恐吓及挑衅的行为是不可接受的”。
菲律宾:菲方对中国使东海紧张局势�� �级的行为展现了日益强硬的立场; (i)对于海南省提出的渔业新规,菲� ��宾政界通过了不同的渠道提出谴责及 要求中国立即对新规定做出明确的解�� �;菲方肯定中国的该规定违反了国际� ��律,使东海紧张局势升级,菲律宾提 出了不接受该规定的声明…; (ii) 菲律宾外交部也提出声明肯定中国在�� �海的“九段线”主张违反了国际法律� ��威胁地区的和平, 稳定; 菲方声称“中国的专属经济区从中国�� �陆及海南岛作为领海基线量起不得超� ��200海里;(iii)菲方继续坚持对中国 提起了东海主权诉讼的立场。
马来西亚:与中国在东海有关主权争�� �的国家中,马来西亚一向避免出面公� ��指责中国,甚至当中国03次派出船舶� ��离马来西亚80公里的曾母暗沙。但是� ��对于中国近期使东海紧张局势升级的 行为,马来西亚已经体现了更加强硬�� �态度即:(i)第一次,马来西亚总理 纳吉布(2013年9月)声称中国发出“混 乱的信号“让周边国家对中国失去了�� �感;中国要与东南亚国家以朋友之间� ��态度解决东海争端问题;(ii)不接� ��中国主席习近平访马期间所提出双方 会谈,共同开发的提议(2013年10月)�� �(iii)宣布将在马来西亚砂拉越省的� ��都鲁小镇建设海军基地 (离曾母暗沙大概96公里的城镇),特 别注意的是,在缅甸举行的东盟外长�� �门会议(2014年1月16日到17日)中,马� ��西亚对东海问题体现出了与以往有很 大区别的态度,其中强烈反对”海南�� �事实中华人民共和国渔业法办法“;� ��求东盟各国对中国的行为提出适当的 反应;不接受中国”搁置争议、共同�� �发“的主张;建议东盟及中国加快建� ��COC的谈判进程…
印度尼西亚:印度尼西亚外交部反对�� �何一方在东海地区设立防空识别区,� ��中国提出“九段线”要求与其离纳土 纳群岛很近的专属经济区有重叠事宜�� �示担心;在缅甸举行的东盟外长闭门� ��议(2014年1月16日到17日)中关于东海 争端问题积极提出意见,建议尽早建�� �COC.
日本:日本防务大臣对“海南省事实�� �华人民共和国渔业法办法”提出了反� �� (1月12日),日本防务大臣认为中国�� �国际海域单方面提出捕鱼限制措施想� ��己国家的海域一样是不合法的,同时 认为中国的该行为威胁了当代国际秩�� �。
4. 越南对解决东海争端的一贯立场和善�� �态度
4.1. 关于中国海洋石油981钻井平台在越南�� �属经济区和大陆架展开非法作业事件� ��
事发后越南采取十分克制的态度,越�� �的立场和观点充分体现在2014年5月4日� ��南外交部的声明和越南油气集团的通 告。具体如下:
(一)中国海事局航行通告所涉及的 HD-981 钻井平台展开作业的坐标位置完全属�� �越南专属经济区和大陆架,距离越南� ��岸线约 120 海里;
(二)越南有充分的历史证据和法律�� �据,证明越南对黄沙及长沙两个群岛� ��有主权以及根据 1982 年《联合国海洋法公约》越南对专属�� �济区和大陆架拥有的主权权利和管辖� ��;
(三)外国在越南海域擅自进行任何�� �动都是非法和无效的,越南坚决反对� ��些行为;
(四)越南强烈反对中国上述行为并�� �决要求中国海洋石油总公司立即停止� ��法行为,将 HD-981 钻井平台撤离越南海域;
(五)中国海洋石油总公司上述行为�� �全与两个国家油气集团的合作精神背� ��而驰,违反 国际油气开发 管 理 和越中两国友好合作方针。
4.2.越南对东海问题的立场:
越南对东海问题的一贯立场是在寻求�� �个基本,长期措施来解决东海争端的� ��程中,有关各方要:
(一)克制,共同维持本地区的和平�� �稳定, 不使用武力或威胁使用武力,严肃执�� �联合国宪章及国际法律的规定,其中� ��和平共处五项原则,1982年联合国海�� �法公约;充分落实“东海各方行为宣� ��“的规定及东盟的”东海问题六项原 则“(2012),尽快达成“东海行为准� ��”(COC)。
(二)坚持通过国际法律和平解决有�� �各方争端的原则;符合1982年联合国海 洋法公约尊重航海自由权及保护各国�� �舶在东海地区的安全;为了建立各方� ��互信促进海洋安全,海洋科技研究, 保护海洋环境,海上搜救,防范海洋�� �罪等合作方面。

http://hoangsa.org/forum/showthread.php?t=84562&p=999976#post999976

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